福建三明乡贤文化温补乡村发展 让振兴之路繁花

    有句话叫“火车跑得快,全靠车头带”。在农村,这车头,就是带领大伙干事创业致富奔小康的党组织和群众信得过的能人。在福建三明清流县,有一群人就是这样的“车头”。他们是在外地发展的本村人,有关家乡发展的事情,个个热心参与。时间久了,大家渐渐有了一个统一称呼——乡贤。随着乡村振兴战略的全面实施,如何发挥乡贤的积极作用?清流县摸索出一套基层“乡贤回归社会治理”的做法,让“老树著新花”,使乡贤成为乡村振兴中的一支新晋力量,助推乡村振兴走上快车道。 

  建好平台,健全机制。 

  “作为一名乡镇老书记,碰到农村的很多现实问题,通过尊重好发挥好乡贤的作用,确实能解决许多具体问题。”龙津镇党委书记巫扬辉说。早在2011年,在长校镇就通过连续多年表彰“支持项目建设先进个人”的方式,对乡贤进行有组织地发挥作用,2016年开始,在龙津镇的表彰改为“最美乡贤”。 

 

评选“最美乡贤” 

  “乡贤各地都有,发挥作用也各有不同,但都不同程度地存在零碎性、片段性、随机性、应急性,有需要的时候叫一叫,多数时间没发挥作用。”巫扬辉说,要破解这些问题,必须引导乡贤更自觉地参与到“自治、法治、德治”中来。 

  2018年4月8日,龙津镇乡贤理事会成立,制定了《乡贤理事会章程》,以制度形式明确乡贤参事的形式、方法、程序和要求,本着“坚持党的领导、坚持民事民治、坚持协同共治、坚持规范管理”的原则,确立了乡贤理事会五项职能(知事、理事、评事、议事、监事),并要求做到“知事力求全面深入、理事力求积极主动、评事力求客观公正、议事力求大胆坦诚、监事力求依法依规”,确保了乡贤在参与乡村治理、服务乡村振兴战略工作中,履职全面、客观、公平、公正。 

  随后,又配套制定《乡贤理事会财务管理制度》《邀请乡贤列席会议制度》《联系走访乡贤制度》《问题交接乡贤制度》等相关制度。同时,形成一套长效运行机制,各乡镇成立“乡贤回归工程”工作领导小组,负责“乡贤回归工程”的组织、协调、实施。 

 

镇党委启动乡贤回归工程 

  “我们乡贤从一个松散的组织,到现在成为一个有平台有机制的组织。”龙津镇乡贤理事会会长马癸根说,“这样有利于根据不同人的优势特点,各取所长,在宣传、法律、征迁上发挥作用。” 

  在乡贤甄选上,采取“本人自愿、村庄推荐,综治、公安、纪检、计生等相关部门协审,乡镇审查,并经公示无异议”的程序确认,同时,各乡镇党委政府加强对乡贤理事会的领导,在乡贤理事会建立党支部,既支持保障乡贤们独立开展工作,又把党的影响力贯穿于他们的工作之中。 

  截至2018年底,全县13个乡镇均成立了乡贤理事会,甄选各类乡贤563人,选举产生理事会成员91人。 

  发挥作用,力促成事。 

  4月8日,在清流县龙津镇大路口村村部,一张涵盖个人修养、家风家教、乡风乡俗、家国情怀4个版块224个字的新村规民约挂在醒目位置,于今年3月20日经村民代表大会通过实施,并落款了4名监督执行人。 

  4名监督执行人中有3名是龙津镇的“最美乡贤”,他们在新村规民约的制定修改、入户征求意见以及监督执行中发挥着重要作用。 

  “原来的村规民约是要求式的,让村民要保护环境,要注意社会治安、邻里关系、婚姻家庭等,字数很多,近700字。”大路口村党支部书记巫升根介绍,今年在本村乡贤的帮助下,新的村规民约在形式上按七律的格式编排,朗朗上口,易于入脑入心,在内容上,除了保留原有的良好传统乡风外,还增加了大路口的特色,如:村企共建、乡贤榜样、习总书记到我村等。 

  “我们还把新村规民约用精美的材质框裱起来,让每家每户都挂在家里。”巫升根说,新村规民约不能只是停在嘴上挂在墙上,而是要扎进老百姓的心里,通过乡贤的监督,让家家户户遵守和对孩子进行教育传承。