践行绿色发展理念 建设区域中心城市

黄冈市市长 邱丽新

近年来,湖北省黄冈市认真贯彻落实中央城市工作会议精神,大力实施城市建设绿色发展三年行动,围绕区域性中心城市定位,开展城市“双修”,提升城市功能,优化城市品质,发展城市经济,推动城市建设转型升级。

抢抓战略机遇

高点定位城市发展

黄冈是武汉城市圈“两型社会”综改区的重要成员、大别山经济社会发展试验区的核心城市、长江中游城市群的重要节点城市。围绕大别山革命老区振兴发展规划确定的建设“区域性增长极”,启动新一轮城市总规修编,坚持“规划引领、依托武汉、接受辐射、分工协作、错位发展”,全面推进空间布局、产业、综合交通、社会事业和生态环保“五个一体化”建设,实现与武汉同城发展,推进从“市域”到“城市圈层”、从“单体发展”到“联动发展”的跨越。

立足地域特色

分类推进城市建设

着力构建以市区为龙头、县城为支撑、重点镇为链接、新社区为基础的“四位一体”新型城镇体系,打造沿江城镇带、大别山特色城镇带。对标城市建设发展52条评价指标,加快推进市政道路、节能减排等建设。在市区,按照“改造旧城、建设新城、提升全城”的思路,有序开展城中村改造,加快建设城东新区,突出黄冈城市风貌和地方文化的特色。高昂市区龙头,着力推进黄团浠区域协调发展,研究出台《关于加快市区人口增长扩大城市人口规模的实施意见》,以招引人才、聚集人口、提升人气为主线,推进交通、产业、公共服务等区域一体化,建设区域性中心城市。加快县城扩容提质,以城市总体规划修编为契机,抢抓棚改窗口期,加快老旧城区改造,加强市政设施建设和市容市貌综合整治,提升城市管理水平,打造宜居宜业县城。按照“依托资源,发挥优势,形成特色,差异竞争”的总体要求推进美丽乡村建设,获批全国特色小镇、重点镇25个,省级重点镇中心镇、特色镇26个,全省美丽宜居乡村示范项目10个。

开展城市双修

着力提升城市品质

立足解决城市病,加快城市治理,不断提高群众的幸福指数。一是推进地下综合管廊建设。出台了《黄冈市区地下综合管廊建设管理暂行办法》,组织开展了市区地下综合管廊项目PPP招标,已开工建设管廊长度4.2公里,形成2公里廊体。二是推进棚户区改造。抢抓棚改政策“窗口期”,把棚户区改造作为民生问题的切入点和城市建设的关键点,全力以赴抓紧抓实棚改工作。截至2018年底,黄冈市区棚改项目已销号26个。通过实施棚改,彻底解决了18个原改制企业、国营农场宿舍区以及老旧危旧小区2954户群众的住房难题。三是推进老旧小区改造。从2015年开始,黄冈市区开展老旧小区改造提升工作,筹措资金2250万元,对基础设施不完善且问题严重的老旧小区进行统一改造,共改造老旧小区37个,规范整治老旧小区162个。

优化公共服务

完善提升城市功能

坚持民生优先,努力为群众营造良好生活环境。一是打造15分钟社区生活圈。结合城市棚户区改造,配套完善社区公共文化体育设施,实现社区周边步行15分钟范围内有小学、幼儿园、社区卫生、基层文化体育设施和菜市场。鼓励城市图书馆、博物馆、体育馆等大型公共设施免费向群众开放,支持利用“互联网+”提高城市公共设施使用效率。二是加强城市环境卫生管理。加大市区清扫保洁力度,推进背街小巷清扫保洁一体化和环卫作业市场化运作,设置主次干道分类垃圾箱3600个,投放垃圾收集勾臂斗120个,560名环卫工作者、160台垃圾收集车辆和17座垃圾中转站高效运转,确保垃圾日产日清,主次干道清扫保洁率和生活垃圾无害化处理率达到100%。三是大力发展绿色交通。加密优化公交线网,重新修编完成《黄冈城区公共交通规划》,已优化调整公交线路6条、新增5条,线网里程增加60公里,提高了31%。

促进产城融合

增强城市发展后劲

抓紧推动“两区互动、一镇一品”,即工业园区与新城区融合互动,每一个乡镇结合自身资源禀赋、发展基础,发展特色支柱产业。把产业园区作为推进城市建设绿色发展的重要内容,加快市县和有条件乡镇的工业园区、物流园区、现代农业园建设,引导工业、商贸物流业向城镇和园区集中。全市已建设各类开发区、工业园区55个,入园企业3000多家。建设了建筑建材、机械电子等31个产业集群。一批重点企业先后建成投产,市区人口集聚和虹吸效应逐步显现。

整合文化资源

深度展示城市内涵