【壮丽70年.治蜀兴川新成就】彭山区持续推动农村改革试验 催生农业农村发展新动能

彭山区农村产权抵押融资启动仪式

  四川新闻网眉山8月20日讯(记者 李田)关注三农,推动农业农村改革试点是近年来党中央一直关注的重点工作,彭山区作为全国第二批农村改革试验区,以党建为引领,深化农村改革,实施乡村振兴,深耕“三农”沃土。如今,该区广大农村地区迎来翻天覆地的变化,正在不断实现农村美、村民富、产业强的“三农”目标。

  深化农改

  促农村快速发展

  近日,记者来到位于凤鸣街道石家村的果有源农业开发有限公司。据了解 ,该公司成立于2015年10月,随后通过政府流转土地530亩,并投资上千万元种植优质晚熟柑橘。另外,该公司还通过土地经营权抵押贷款390万元,进一步发展缓解了资金压力。

  如今,通过三年蓄力,该公司发展驶入“快车道”,今年柑橘产量有望达到200万斤,销售额将突破1000万元大关。对于为何青睐彭山区,公司负责人赵德华表示,这得益于彭山的政策红利,“土地流转方便快捷,抵押贷款提供支撑,这是选择彭山的重要原因。”

  原来,赵德华所说的就是彭山深化农村改革中的流转土地“四步机制”和农村“两权抵押”。

  记者获悉,针对在土地流转中农民怕业主“跑路”、业主怕农民“难缠”、政府怕无限“兜底”等“三怕”现实难题,彭山区创新探索了“三级土地预推——资质审查前置——平台公开交易——出险应急处置”的土地流转四步机制,解决了农村无人种地、业主无地可种的“两难”境地,实现了“农民流转有收益,业主投资得效益,政府服务保权益”三方受益的格局,全力畅通流转渠道、全面提升农业服务水平,全程化解流转风险。

  其中,“四步机制、三方受益”土地规范流转经验在全国交流推广,获得中央领导肯定,并写入全国人大修改《土地承包法》意见。据统计,目前,彭山区实现规模土地流转16.5万亩,流转率突破70%,岷江现代农业示范园区彭山区域土地流转率更高达到95%。

  而农村“两权抵押”,就是解决农村农业发展“融资难”的问题。据了解,一直以来,农村金融创新对于业主、银行、政府三者来说都是个难题。农业产业资金短缺是普遍现象,融资需求长期存在;由于缺乏抵押物,银行不愿贷、不敢贷;相关部门没有政策“撑腰”,不敢趟深水。

  为此,彭山在农村“两权”抵押贷款试点中大胆创新突破,探索出了“五大体系、五方联动”的农村“两权”抵押贷款制度体系。该体系的建设,在全国率先形成了“一揽子”覆盖农村产权融资各环节的制度保障,有效提升农村金融服务乡村振兴的“输血”功能。

  截至目前,彭山区累计发放“两权”抵押贷款1660笔、共计8.08亿元,其中,住房财产权抵押贷款115笔、1900万元。

农业园区

  党建引领

  实现村美民富目标

  走进观音镇果园村,一幅美丽乡村画面展现眼前,空气清新环境优美,小洋楼一栋挨一栋,硬化道路宽敞干净,葡萄产业成片连块......

  据了解,果园村是“全省百强名村”,“省级农业示范园区”,有着“葡萄之乡”的美誉,全村葡萄种植面积突破6000亩,村民平均年收入达到2万元。而这些变化,离不开彭山区委、区政府的顶层设计和政策扶持,也与果园村党支部引领和党员红色先锋模范作用分不开。

  90年代,果园村还是以传统农业为主,要想实现“村美民富”目标,就要改变传统农业的固有思维。为此,果园村坚定不移围绕葡萄产业,加快葡萄产业规模化的发展。随着葡萄产业不断发展,村里流转的土地越来越多,种植葡萄的人也越来越多。至此,果园村实现了传统农业向现代特色农业转型。

  葡萄味美,技术为先。为提升果园村葡萄的市场竞争力,果园村通过长期组织农民夜校、技术培训、现场教学等方式,不断提升全村葡萄的口感的品质。另外,对于农户在种植葡萄上的各类难题,村里有技术的党员还采取一对一服务,不断帮助农户在葡萄种植技术上的更新迭代。

  另外,为更好服务葡萄产业发展,果园村打破传统农业社党小组格局,根据产业需要按照专合社、家庭农场、农业农头公司、聚居区、扶贫开发精准分类设置6个党支部、10个党小组升格为党总支,坚持“围绕产业抓好党建,抓好党建做强产业”主题,通过“四晒”工作法,强调党支部引领,加强党的建设。